唐政办字[2017]23号
各县(市)、区人民政府，各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
约束性资源使用权包括用能权、用煤权、工业水权和钢铁产能使用权等。随着资源环境约束趋紧和我市化解过剩产能、大气污染防治的攻坚推进，约束性资源使用权的稀缺性日益凸显，对经济发展的制约明显增强。为推动约束性资源使用权有序流动和高效配置，探索市场化推进供给侧结构性改革的有效方式，促进全市转变发展方式、调整经济结构，经市政府同意，现就用能权、用煤权、工业水权和钢铁产能使用权交易提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

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