[天津钢轨]粗钢产量继续攀升，即便我们的钢坯价格已下调至了2550元 30个天津钢轨项目已引入社会资本

    此前，对于社会资本这一概念，外界仅仅将社会资本解释为民营资本，实际上有所误解。金永祥对本报记者表示，社会资本是从地方政府的角度而言，只要不是地方财政及其控股的平台出资的资本都可以称为社会资本，因此民资、外资、央企、外来的国有企业都可以称为社会资本。

    在计算油气管网及铁路项目时，本报记者则将中石油、中石化或者铁路总公司出资之外的资本计为社会资本。依据前述两个标准，本报记者统计显示，已有30个项目确定引入社会资本，数量占到46个具体项目的三分之二。多个省份的发改委相关负责人对21世纪经济报道记者表示，正式因为这些项目在国家公布之前已有社会资本进入，所以才会被选为鼓励社会资本进入的示范项目。

    在项目公司的股权结构中，社会资天津钢轨本的占比超过50%的项目数量为15个，占到确定引入社会资本项目总数30个的一半。“社会资本占比多大还是取决于商业谈判，没有一个固定的方式，社会资本进入一个项目，最好是社会资本控股，以调动社会资本的积极性。”发改委投资研究所投资政策研究室主任吴亚平对本报记者表示，“社会资本如果是参股的话，只是财务投资者，(社会资本)会觉得自身并未掌握风险。”

    值得注意的是，在这15个项目之中，有9个项目是由社会资本全资控股。这些项目主要集中在一些煤化工、港口及高速公路领域。前述福建省发改委人士对本报记者称：“这[天津钢轨]些项目市场化程度相对较高。”

    光伏项目也属于市场化相对较高的项目。前述发改委能源研究所的负责人在调研光伏示范园区之后对媒体表示，社会各界都在尝试成立基金，用于光伏电站投资和收购。
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