[12kg轻轨]年内难以继续出台稳增长措施，基建投资加码不足以拉动钢铁需求释放   中国城市规划院国际城市规划研究室负责人荆锋日前在2014年城市中国计划年会上也表示，现阶段涉及空间12kg轻轨资源管理的部门规划之间缺乏协调，政令不一致，难以发挥切实的管控作用，大部制框架下，可以有效减少部门之间的隔阂。

    “国家希望通过新型城镇化试点，找到一套切实可以普及、复制的做法。”徐林说。

    据了解，除行政体制改革试点外，还将重点试点农业人口转移分担机制、可持续投融资制度、农村土地改革等方面。

    在探索建立农村转移人口市12kg轻轨民化成本分担机制中，成本分担包括：建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，根据农业转移人口市民化成本分类，明确成本承担主体和支出责任。

    此外，将探索可持续投融资机制。徐林表示，由于城镇化涉及大量的城市基础设施建设和其他建设内容，更需要寻找多元化、可持续，特别是成本合理的融资服务。与此同时，需探索建立合理债务风险控制制度，以平衡债务风险控制。

    农村土地制度改革方面，将在农民用房确权的[12kg轻轨]基础上，探索宅基地上的集体土地所有权的权能及实现形式和途径。在徐林看来，推进农村土地制度改革是最难的。“改革的复杂在于要实现多重目标，一方面在农民进城的过程中要有效保护农民产权，另一方面要保护18亿亩耕地红线，同时还要使农民的耕地通过流转实现更有规模效益的经营。”

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