据了解,与此钢轨前获批的山西、云南、贵州不同,广西一次能源匮乏,缺煤少油乏气,主要是靠水电。因此,受丰枯期影响,其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。不过高耗能占比也很高。钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一,通过改革促使电价下降,成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。
目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化,但由于售电价格相对固定,购电成本不能有效向售电侧传导,售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制,积极稳妥推进输配电价改革,试点实施峰谷分时电价制度。
问题远不止于此。与其他三个综合试点相比,广钢轨西电力市场多网并存。在这样的供电管理体制下,“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。”《方案》称。
而且,市场化价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。此外,前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象钢轨仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。
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