其一，扛到别人先死，钢轨等着国家支持。记者在甘肃、贵州、辽宁等地了解到，目前特困企业以能源原材料中的钢铁、煤炭、有色、建材等老国企居多，僵尸企业多在此间，但一些企业还抱着整体产能减少、自己扛过去就能“峰回路转”的心态。而不少地方采取的稳岗补贴、电费专项补助等“输血”措施，虽然有合理出发点，但往往也正是面向这些企业。

    甘肃某地的一家特困企业正面临资金链断裂风险。企业有800多名员工，负债5.1亿元，贷款2亿元，应付账款1.8亿元，拖欠职工工资、“五险一金”及职工借款0.9亿元。“现在已经入不敷出，欠款收不回几个月就转不动了。”该集团一位负责人说，现在就希望能借助国家政策解决掉债务和部分职工安置问题，在此基础上引进战略合作伙伴，实现转型升级。

    其二，先稳定后处置，挑战多、处置钢轨缓。记者了解到，为了防止停产企业职工闹事，一些地方给相关企业负责人下了死命令，绝对不允许职工“上街”，尤其是在龙煤集团事件后，各个地方更是严防死守，宁可慢一点，也要稳一点。中国钢铁工业协会也称，有些地方政府出于社会稳定考虑，钢铁企业成了僵尸企业，仍然要求生产，退不出去。

    除了债务、员工安置等直接难钢轨点，在一些地方，尤其是资源大省，由于当地产业链耦合、产品互为原料，一家出清则一串企业停产，部分地方干部认为，完全出清这些企业，几乎是“不可能”。
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