一是地方担心破产形成地区性不稳定风险因素。金杜律师事务所合伙人刘延岭说，当前众多非上市企业的主要融资渠道都是银行贷款，一些体量大、负债高企业进入破产重整或清算后，相关债务需要减免，对债权人银行就意味着大量坏账，以及相关贷款担保企业可能引发的担保债务链风险。“因此银行就容易给地方政府压力，政府也会顾虑进入破产后是否会引发系统性风险，法院由此不愿也不敢轻易受理。”

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