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 2013年11月，安徽省对外发布了 《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)，再次扮演了土地改革先行者的角色。

    实际上，早在《意见》发布之前，安15kg轻轨徽安庆、宣城和宿州等市就率先开展土地流转工作，但在实施过程中，不少参与流转的企业面临融资难题。为此，宿州引入了信托，国内首只土地流转信托计划应运而生。

    土地流转信托解决了融资难题，但新的问题随之而来。近日，《每日经济新闻15kg轻轨(微博)》记者实地走访宿州调查发现，信托项目还未真正实施，正在进行相关政策报批，信托资金也未进入。

    更为严峻的是，上述信托项目还面临土地确权问题。

    “农地通过信托与金融结15kg轻轨合，很多情况还不明确，从法律层面来讲，土地没有确权，也就难以运作土地信托，所以，土地流转信托项目存在很大风险。”相关学者表示。

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