值得注意的是，2016年75kg钢轨这些方案都要落地，这一规划体系部署的时间段基本上和“十三五”重合。明年是“十三五”的开局之年，也将是落实“中国制造2025”的关键一年。

    各地趋之若鹜，新兴产业或陷“路径依赖”

    为推动传统制造业转型升级，“中国制造2025”规划体系明确选定将新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人(74.350,-0.35,-0.47%)、先进轨道交通装备75kg钢轨、节能与新能源汽车、电力装备、新材料等作为十大重点领域，系列支撑文件自然也以此为重。

    在鼓励战略性新兴产业发展的同时，在推进中如何打破盲目粗放地扩张，进而造成产能过剩的路径依赖？

    “我现在最担心的是，新兴的领域会走此前的老路。”左世全说，机器人、3D打印、石墨烯等一些新兴产业，各地政府趋之若鹜，投资力度比较大，但这种发展路径正是此前传统行业面临的最突出问题。

    创新资源和市场空间都是有限的，不顾市场规律、一窝蜂式地盲目投资会产生新的问题。以石墨烯为例，石墨烯还没有实现真正的产业化，但各地已经开始追逐项目，75kg钢轨甚至很多地方做的根本就不是石墨烯。

    “现在一些新产业看起来做的是高端的产品，但价值链上我们还是在低端。”李北光表示同样的担忧。

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