根据房地产库存情况，15kg轻轨姜大明称，十三五期间，国土资源系统要创新新型城镇化要求的用地管理，加强建设用地分类管控，坚持有保有控。实行城镇新增建设用地指标与农业转移人口落户数量挂钩，保障1亿左右农业转移人口在城镇落户，对土地利用粗放低效的城镇严格限制新增建设用地规模。

    落实“人地挂钩”政策

    中央经济工作会议将“去库存”列为今15kg轻轨年经济社会发展的五大任务之一，针对去库存任务，国土部也配合出了药方。

    房地产库存在不同城市间存在分化形势，也和此前的宅地供应规模密切相关。

    根据中国土地勘测规划院数据，2009年-2014年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为23.0%，与全国城镇用地总增幅基本接近，且增幅由2010年的5.3%下降至2014年的3.6%，呈放缓趋势。自2011年起，中西部地区的城镇住宅用地年度增幅维持在5%~6%左右，均高于东部、东北地15kg轻轨区的年度增幅。

    自2009年至2014年间，对于不同规模城市，其住宅用地的年度增幅基本呈现出“小城市>中等城市>大城市>特大城市和超大城市”的特征。因此，对于房地产库存较多的地方，姜大明称，要减少乃至停止商品住宅供地。

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