基于此，刘尚希认为，不能孤立地降成本、就成本降成本、为成本而降成本，也不能以行政方式降成本。而应认识到，我国当前面临的所谓的高成本的根源在于制度变迁滞后导致的制度性成本。“这个制度性成本不仅仅是因为管制的原因，也不仅仅是因为审批权没有下放的原因，而是当前这个阶段的风险总水平提高了，而制度变迁和制度创新没有及时跟进，从而产生各种制度性成本，最终转化为企业的各项成本。”

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