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昨日(12月30日),工信部发布了2013年中国工业通信业钢轨运行报告。报告罗列了2013年工业和通信业所遇到的四个问题和挑战,其中产能过剩排在第二位。报告称,2012年以来,国家统计局统计的6万余户大中型企业产能综合利用率基本低于80%,部分行业产能利用率不到75%。
产能过剩也出现了一些行业上的变化。
报告指出,产能过剩从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业向风电、光伏、碳纤维等新兴产业扩展。
尽管如此,一些过剩行业投资增长仍然较快,钢轨新的中低端产能继续积累,进一步加剧了产能过剩矛盾。报告称该矛盾“是影响工业经济持续健康发展的突出矛盾”。
推进结构调整和转型升级一直是工信部的重点工作。2011年12月26日,工信部下发了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,今年又会同国家发改委拟定了化解产能过剩指导意见,并上报国务院。
2013年10月15日,国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,对于钢铁、电解铝、水泥等产能严重过剩行业,严禁建设新增产能项目,提出各地方、各部门不得以任何名义、方钢轨式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。
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