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  从2014年12月1日起，在全国范围内全面实施煤炭资源税改革。2014年年初，这项改革已经成为中央下决心要做的一项重点工作。特别是在当前经济错综复杂、煤炭行业面临低谷的形势下，国务院专门作出推进资源税改革、对进口煤征收关税等一系列涉及煤炭行业发展的重大部署，时机的选择和政策的选择都是43kg钢轨过充分酝酿和周密考虑的。

    选择这一时机推出这项改革，一方面是通过清费立税，切实帮助煤炭企业脱困，另一方面也是减少价格波动对下游产业的影响，对于煤炭行业的发展以及整个经济社会的发展都将起到重要的促进作用。

    山西省是全国煤炭重要产地，山西省煤炭储量目前探明的为2695亿吨，占到全国的近1/5，其中稀缺的煤种如焦煤，占全国的1/2。近年来山西省年产煤炭保持在9亿吨以上，外43kg钢轨销6亿多吨，煤炭产量和销量均居全国前列，煤炭以及涉煤产业在山西省经济社会发展中占有重要地位。

    据悉，此次煤炭资源税改革对山西省影响巨大。省委、省政府对煤炭行业发展十分重视，省委书记王儒林、省长李小鹏多次提出明确要求，2014年11月27日，省委、省政府专门召开了煤炭公路销售体制改革动员大会，积极制定促进煤炭行业平稳运行的具体措施，包括2013年实施的“煤炭20条”和2014年实施43kg钢轨的“煤炭17条”，目的就是全力以赴帮助煤炭企业走出困境。

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