由于每个省(区、市)今天津钢轨年新增的债务规模在200亿左右，因此各省(区、市)2015年年末的债务限额实际和2014年的债务余额相差不大。换言之，诸多省(区、市)的政府债务规模在2013年6月-2014年年底之间大幅增长。

    这也可以从全国数据中得到印证。今年8月财政部长楼继伟披露，截至2014年末全国地方政府债务余额15.4万亿，相比2013年6月末增长41.54%。

    “增长比较快是因为2014年底财政部对政府天津钢轨性债务进行甄别，许多融资平台由于其偿债能力比较低等因素，其债务被认定为政府负有偿还责任的债务。”中央财经大学财政学院教授、中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对21世纪经济报道记者表示。

    21世纪经济报道记者从地方财政系统了解到，在2014年债务甄别工作中，地方政府倾向于将政府负有救助责任和担保责任的债务划为地方政府负有偿还责任的债务，由此导致地方政府负有偿还责任的债务在总债务中占比上升。

    全国来看，地方政府负有偿还责任的债务天津钢轨占比由2013年6月末的60%增至2014年底的64%。河北省这一比例同期上升4.16个百分点。
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