在鼓励战略性新兴产业天津钢轨发展的同时，在推进中如何打破盲目粗放地扩张，进而造成产能过剩的路径依赖？

    “我现在最担心的是，新兴的领域会走此前的老路。”左世全说，机器人、3D打印、石墨烯等一些新兴产业，各地政府趋之若鹜，投资力度比较大，但这种发展路径正是此前传统行业面临的最突出问题。

    创新资源和市场空间都是有限的，不顾市场规律、一窝蜂式地盲目投资会产生新的问题。以石墨烯为例，石墨烯还没有实现真正的产业化，但各地已经开始追逐项目天津钢轨，甚至很多地方做的根本就不是石墨烯。

    “现在一些新产业看起来做的是高端的产品，但价值链上我们还是在低端。”李北光表示同样的担忧。

    他认为，中国容易进入一个路径依赖的困境：先产生一个概念，比如新能源或智能制造，然后跨国公司在中国开始布局，中国接受以后各地争相布局，然后高价引进国外的设备、零部件和更多的技术，等中国具备相应技术和能力时，出现了产能过剩，国外的反倾销也由此开始。

    “现在机器人企业可能已经超过2000家了，天津钢轨还是在走扩大产能、进口核心零部件搞组装的老路。光伏就是走的这条路，如果机器人还按这种方式发展，还是死路一条。”李北光说，这种模式削弱了我们的创新能力，影响了我们的比较优势和国际分工，进而又固化了我们的产业结构和形态，如此循环就会陷入中等收入陷阱。

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