会议强调，当前和今后一9kg轻轨个时期，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

    过去30年高速发展的城镇化，核心是以大城市为核心的城镇化发展体系。

    据第六次人口普查，2010年，全国流动人口2.6亿，其中跨省流动人口数量为8587万。目前，全国约有一亿的人口在跨省流动。流动人口主要集中在大城市和特大城市，其中有一半以上集中在省外流动人口数量居前10位的城市，这中间又有二分之一集中在省外流动人口数量居前4位的上海、北京、深圳、东莞。

    这也引发了巨大的恶性循9kg轻轨环，原住建部副部长仇保兴介绍，北京、上海等大城市“非常头疼”的交通问题就是其中之一。正是因为工作地与居住地的分离，导致了非常严重的中短途交通。以北京为例，北京十多年前的规划根本没有考虑到工作岗位的问题。

    再建一批中心城市

    会议指出，要以城市群为9kg轻轨主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。会议也明确要强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
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