具体表现为：督查中43kg钢轨心工作职责大部分与地方环保部门执法检查职责重叠，事权层级划分不清，存在许多“多头执法、重复检查”现象；督查发现环境违法问题，督查中心只有检查、调查和建议权，“缺乏相应的制约手段”；尽管国家相继出台一系列环保政策、法规，但在实际操作层面并不明确，国家环保督察职责未执行到位。

    一位不愿具姓名的区域督查中心负责人向澎湃新闻表示，从职能定位上看，区域督查中心的确是在履行行政执法单位的职能，但区域督查中心只是事业单位，并不属于环保部内设机构或分局，要监督政府和行政部门地位比较尴尬。以环保部的名义对地方政府开展，导致环保督政力度有限，影响层级和范围有限，权威性、震慑力不够，难以对地方党委政府形成有效约束。43kg钢轨

    在此背景下，环保督查升高层级实属应势而谋，升级过后的督察巡视方能突破上述困境。

    中央环保督察组由哪些人组成？

    副组长由环保部现职副部级干部担任

    中央环保督察组层级之高，首先体现43kg钢轨在人员构成上。

    中央环保督察组由环保部牵头成立，中纪委、中组部的相关领导参加，是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察

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