第一，就企业的情天津钢轨况与性质定出一个明确的观察时间，公之于众。观察期间要对企业实施限产或停产改造，确保限时观察期间的企业可以保持平稳过渡。

    第二，采用积极特殊的支持办法，帮助企业在一段时间内克服原有的结构性问题和市场销售问题。用“号脉”和“点穴”的办法“精准开方”，消除这些企业在生天津钢轨产上的一些难题，使它们能够在限定时间内取得显著变化，效率得到明显提升。

    第三，在以上两个步骤都落实的基础上，将一部分有所好转的企业归入上述“五个一批”中的其他类别，通过“走出去”或“兼并重组”的方式给予不同政策支持，帮助企业去产能。

    金融、财政形成合力

    日报：在去产能过程中，地方政府天津钢轨应如何把握好与市场的关系？金融和财政又该如何配合发力？

    魏建国：去产能过程中，政府和市场、金融和财政应形成合力，相互配合去产能。例如，产能过剩企业都会涉及到在银行的贷款问题。一些是以政府担保到银行进行贷款的，一旦“僵尸企业”责令停产，面临被淘汰，银行的呆坏账将成为一大问题。

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