“我们县里的国资委，其实质上60kg钢轨是财政局的国资科”，江苏邳州市发改委副主任陈刚向21世纪经济报道记者表示，目前所有的收入几乎都来自“出租物业的租金”，国资收入总量在3000万元/年。

    据21世纪经济报道记者了解，上述情况在苏北地区较为普遍，而经济稍强的苏中地区，国资委大多作为财政局的二级局存在，一般由财政局副局长兼任国资局局长；在经济最为发达的苏南，县区级国有机构亦主要发挥融资功能。

    “苏南地区的集体实体(公有资产)，在之前60kg钢轨的改革中绝大部分被乡镇企业吸收，这是苏南模式成熟和成功的主要力量源泉之一。”宋文阁认为。

    县区国有经济的这种“空缺”状态，或许可成为江苏新一轮国企改革的突破点。

    他建议，江苏省以下国资可在“增量60kg钢轨”部分进行“高起点”的配置，组建新的国有资本运营平台，弥补国有经济短板。

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