长沙120kg钢轨国内产能过剩，需求下降。   如何实现国企跨地区、跨所有者的兼并重组仍然是一个待解的问题。胡迟介绍，此前辽宁的鞍钢和本钢就是一个典型：鞍钢属于央企，本钢属于辽宁省国企，其重组既跨区域又跨所有者，由于双方利益纠缠不断，又互相推诿义务，历经波折之后也只是成立了一个松散的鞍本集团，还剩下很多问题没有解决。

    下半年去产能攻坚增量

    中央政治局会议首次将去产能和去杠杆放在一起，并指向了国企和金融部分的改革。

    胡迟解释，这是因为产能过剩的实质原因是前期在特定领域投资过度，杠杆过高，国企在这方面最为突出，去产能和去债务密不可分。120kg钢轨

    “去产能过程中的债务处置无法回避，此前国企更倾向通过破产等手段予以减免，但现在更倾向于折中的手段，强调多重组少破产，通过重组来打包处理这些债务，新一轮的改革更倾向用市场化的方法解决这一问题。”

    就在中央政治局会议的次日，国务院召开常务会议部署建立法治化市场化去产能机制。胡迟表示，不少地方在去产能上存在一刀切的做法，此次会议希望对此做一些纠偏。

    上述国务院常务会议提出要多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。

    然而根据工信部数据，上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨，是今年目标任务的30%左右；全国17个地区和有关中央企业已全面启动煤矿关闭退出工作，共退出产能7227万吨，为全年目标任务量2.5亿吨的29%。这意味着下半年将要完成全年任务的70%左右。

    工信部副部长冯飞指出，上半年120kg钢轨主要任务和工作精力放在目标分解、政策出台和专项奖补资金的拨付上，下半年要督促省级政府把责任落实到各级政府，把目标任务落实到企业和生产线上；开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动。

    下半年的去产能有望随之提速。7月26日召开的120kg钢轨全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展会要求，各地要倒排任务量、倒排时间表，确保11月底基本完成任务，中央企业和地方大型国有企业要发挥表率作用。值得注意的是，发改委最新数据显示，截至7月末全国累计退出煤炭产能已达全年目标的38%，7月一个月完成了全年目标的9%，去产能明显在加速。同日召开的钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会也将落后产能、僵尸企业以及环保、能耗、质量、安全等方面不达标的产能作为退出重点。

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