过去，我们常把环境违法行为归咎于“守法成本高，违法成本低”，环保法在修订时也期望着力解决这一问题，将按日计罚等多项新规写入，并更好地与司法衔接，力图让环境违法犯罪者得到应有的惩处。
新环保法实施以来，环境监管部门始终保持执法高压态势。从环保部调度的数据看，每月各地都有一批典型违法案件被追究，按日计罚、查封扣押、停产限产乃至移送司法，可以说，环境监管能用的招都用上了，也确实取得了一定成效。很多专家曾欣喜地点评，环保法以高压执法促守法的作用正在显现。
然而，现实给我们泼了一盆冷水。此次史无前例地以5600人的规模督查28个城市，督查到的企业违法情况，或许更逼近真实。
反思其原因，有人可能认为是环境监管还不到位。笔者以为，环境监管再高压，力量终究有限。虽然很难估算28个城市究竟有多少工业企业，但根据环保部的信息，“2+26”个城市仅报送“散乱污”企业数就有5.6万余家，再加上规模企业，以现有的环保监管力量，平摊到28个城市的企业，督查还是力不从心。

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