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十八届三中全会公报提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。12月13日闭幕的中央经济工作会议进一步提出了相38kg钢轨关要求。

    多名专家认为，地方成立的领导小组，将以党委一把手挂帅，这样，中央全面深化改革领导小组由最高层挂帅的可能性比较大。

    中国社科院学部委员张卓元此前对21世纪经济报道指38kg钢轨出，下一步改革与过去的改革还不一样，过去的改革很少有监督实施的，本次不只是强调了设计，还要求推进和落实。

    而中央全面深化改革领导小组作为议事机构，显示其对改革的重要性。所谓议事机构，是指为了完成某项临时或者特殊任务，进而设立的跨部门的协调机构。不过，议事机构这个说法尚未得到官方的证实。

    中南财经政法大学教授徐双敏指出，中央全面深化改38kg钢轨革领导小组属于党的机构，与国务院的议事机构还不一样。前者比政府机构要高，这样可以起到更大的协调作用。“这种议事机构，其实已经有很多，主要是在特殊时期发挥特殊作用。”

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