运用市场机制种树
无棣县3000亩北部沿海滩涂地,已播下树种,明春可出圃优质苗木750万株,这些耐盐碱树木将被大面积栽植。这片土地由当地政府流转后统一规划,通过招商引资形式,发包给山东霖昌园林绿化有限公司,后者先期出资5780万。
仅去年一年,无棣县流转土地6.1万余亩,完成钢轨造林4.9万亩,其中,26家企业(含林业专业合作社和造林大户)投资1.8亿元,共造林4.78万亩,植树363万株。
嘉祥县城南3.5公里的九顶山,是一座荒山,面积达2.3万亩。当地政府与一家公司共同开发,今年年底前将投资3.6亿元,开展万亩荒山生态修复绿化和万亩梯田退耕还林,打钢轨造集生态、采摘、休闲、娱乐、养生为一体的千姿花果谷。
这两种模式在三年大造林中将得到鼓励。周庆明表示,山东将引导社会资本投资造林绿化,坚持以政府补助为引导、企业和造林大户为主体的市场运行机制,鼓励企业、种植大户钢轨投资六大造林工程,鼓励农民开展土地流转或以地入股与企业、造林大户合作,对宜林荒山荒地公开拍卖出让、股份制合作等,建立多元化、多渠道、多层次的造林绿化投资机制。
“这种办法不仅能筹集到资金,还有助于提高林木成活率。”周庆明说,单纯的政府投资,往往种出的是“无主树”和“无主林”,导致“年年栽树不见树、年年死树年年栽”。
与此同时,省政府设立专项资金,对造林工程进行奖补,确保资金投入的增长幅度高于财政收入的增长幅度。各市、各县分别建立专项配套资金,列入同级预算。
造林绿化难度不小
日前公布的全省第八次森林资源清查结果显示,截至2012年底,山东林地面积为3819万亩,林木绿化率为20.23%;全省人均森林面积不足0.4亩,为全国平均水平的五分之一;全省林木绿化率居全国第22位。山东林木资源之少,多少有些出人意料。
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