[38kg钢轨]继上旬重点钢厂快速增产之后，中钢协38kg钢轨重点钢企9月中旬粗钢日均产量再次小幅回落至178.7万吨 于是，中央把权力更多交给地方政府去融资。李克强提出，在解决“人”的问题和“钱”的问题上，要给地方留有弹性和余地，让试点地区加快探索脚步。

    “城镇化是我们最大的内需，也是一个巨大的产业链、消费链。城镇化以后农民进城、包括棚户区改造，要对家具、家电等其他家庭用品更新换代，这是一个巨大的消费需求。连社区的保洁、保安、小饭店也能带动大量就业。”李克强强调，推进新型城镇化是中国现代化的必由之路。要在“三个1亿人”38kg钢轨上做足文章，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。

    李克强专门解释说，之所以叫“城镇化”而不叫“城市化”，因为一方面，13亿中国人要实现现代化，首先要实现城镇化；另一方面，从国情出发，要保证国家粮食安全、推进农业现代化，还要有“镇”作为依托，发挥连接作用。

    尤其需要注意的是，李克强说政府应从[38kg钢轨]市场购买服务，而不是增加编制内队伍。“扩大权力并不一定要增加公务员!决不能通过改革来提高级别，从而'养人’更多。可以通过购买服务等多种方式，扩大管理权限和服务范围，进一步提升城市的竞争力。”分析认为，这意味着城镇化将成为发挥市场主导地位作用的关键领域。
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