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 财政部11日发布的11月财政收支数据显示，今年前11个月，全国各级财政支出12.6万亿元，仅完成全年预算82.5%。这意味着12月需要完成近2.7万亿元的财政支出，是正常月份财政支出额的两到三倍，年底“突击花钱”怪象如期而至。专家称，随着将事业单位结余资金纳入下一年度预算等方法逐步推行和落实，该现象有望逐渐改善。

    年底“突击花钱”之所以多年来都是社会舆论关注的焦点，最重要的原因是财政资金使用效率低下，可能由此“滋生腐败”，带来大量的浪费。

    根据我国目前执行的年度预算制度，地方每年结余直接上交；此外，我国预算编制普[75kg钢轨] 遍采用“基数法”，如果去年预算有结余，第二年预算基数会被缩减，对地方来说，这反而是“吃亏”的。“多出来的钱，地方政府得花完，因为不花完也不是自己的。”多位地方官员称。

    “按照2014年财政预算，今年最后一个月还要完成17.5%的预算支出，年底'突击花[75kg钢轨] 钱’的现象在三四年前更严重，12月一个月大概要花掉全年支出预算的20%左右。近几年有所好转。”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉《经济参考报》

    对于年底“突击花钱”现象产生的原因，财政部财科所副研究员李全接受《经济参考报》记者采访时表示：“年底花钱既是自然规律也有人为因素。首先，年底不是财政部门在集中'花钱’，而是各级政府及相[75kg钢轨] 关单位年底结算量比较大，很正常地就形成了大量资金集中结算的情况；其次，由于部分预算单位的预算支出没有完成，或完成了但没有及时结算，就会对下一年度的预算造成缩减的可能，这导致各预算单位都会在这一期间集中结算。”

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