此外，工信部人教38kg钢轨司在牵头起草制造业人才发展规划，这一规划此前包含在支撑性行动计划当中，现在有可能调整到专项规划之中。

    关于制造业质量品牌提升和服务型制造，工信部专门制定了两个三年行动计划，其时间范围为2016年到2018年。

    左世全对21世纪经济报道表示，产品质量和可靠性低下是我们制造业面临的最为突出的问题，生产性服务业则是价值链提升的关键环节，在这方面作出的短期规划，反映出它们对于支撑整个规划体系实施的迫切性。

    “以质量品牌为例，现在奶粉、电饭煲38kg钢、马桶盖等我们都能制造，可是我们的民众还是要不远千里到国外去抢购，今年的海外消费已经超过了1万亿，这反映出中国品牌质量提升的迫切性，需要尽快推动。”左世全说。

    值得注意的是，2016年这些方案都要落地，这一规划体系部署的时间段基本上和“十三五”重合。明年是“十三五”的开局之年，也将是落实“中国制造2025”的关键一年。

    各地趋之若鹜，新兴产业或38kg钢陷“路径依赖”

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