所谓“供给侧改革”钢轨，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

    从行业周期来看，在经济增速下滑、传统行业转型升级的大背景下，目前钢铁行业已开始进入去产能周期，产能利用率在2010年达到82%的高点后开始持续下滑。2014钢轨年产能利用率为70.69%，2015年预估为68.05%，按照一般的行业标准，78%以下的产能利用率已经算是产能过剩，从这个标准来看我国钢铁行业产能过剩已经较为严重。

    以日本为例，在1982年产能达到顶峰后开始了长达20多年的去产能周期，比较明显的两个阶段为1982-1992年和1996-2006年，每个去产能阶段都伴随着产能利用率的提升。在行业完成产能出清后，供需恢复平衡。

    从美国近40年的钢铁产能周期来看，比较钢轨明显的一次去产能过程在1981-1990年之间。1981年前美国粗钢产能达到顶峰，随后由于需求萎缩导致产量下降，产能利用率大幅下行至50%以下，随后开始了一段长达9年的去产能过程，产能利用率攀升至1989年的接近90%水平。随后美国还有两次规模较小的去产能过程，分别为1991-1995年、2000-2005年，均在4-5年左右。
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