首先，去产能深入推进，落后钢铁产能、独立炼铁炼钢企业以及综合竞争力较弱的企业几乎淘汰殆尽。虽然今年的去产能任务量比前两年少得多，但难度丝毫未减。

　　其次，当前企业盈利水平较高，对于存在落后产能的企业而言，淘汰1吨钢，中央财政补贴仅100元左右，而且明确要求用于职工安置。如果进行产能交易，目前的吨钢交易价格已高达数百元。巨大的反差容易导致企业主动拆除设备的积极性不高，不排除存在“拖一天是一天”和通过市场进行违规产能交易的侥幸心理。

　　第三，钢价总体回升的大背景下，企业停产前普遍存在提高生产强度、连续超负荷作业的现象，容易引发安全事故。这给加强安全监管、确保落后产能安全有序退出提出了新挑战。

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