2015年7月29日,75kg钢轨西北督查中心主任赵浩明等人在《中国环境报》发表文章指出,随着地方政府环保职责明确、环境监管执法的强化,区域督查中心的督查工作、运行模式也出现“不适应”。
具体表现为:督查中心工作职责大部分与地方环保部门执法检查职责重叠,事权层级划分不清,存在许多“多头执法、重复检查”现象;督查发现环境违法问题,督查中心只有检查、调查和建议权,“缺乏相应的制约手段”;尽管国家相继出台一系列环保政策、法规,但在实际操作层面并不明确,国家环保督察职责未执行到位。
一位不愿具姓名的区域督查中心负责人向澎湃新75kg钢轨闻表示,从职能定位上看,区域督查中心的确是在履行行政执法单位的职能,但区域督查中心只是事业单位,并不属于环保部内设机构或分局,要监督政府和行政部门地位比较尴尬。以环保部的名义对地方政府开展,导致环保督政力度有限,影响层级和范围有限,权威性、震慑力不够,难以对地方党委政府形成有效约束。
在此背景下,环保督查升高层级实75kg钢轨属应势而谋,升级过后的督察巡视方能突破上述困境。
中央环保督察组由哪些人组成?
副组长由环保部现职副部级干部担任
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