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市场与政府的结合

    今年全国两会期间，重庆代表团把《关于将重庆成都城22kg轻轨市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》作为全团建议提交十二届全国人大一次会议。该建议提出由国家牵头编制成渝城市群发展规划，并制定落实相关配套政策。

    张宝通认为，城镇化进程中，更多的应该靠政府引导、规划。如果按22kg轻轨照市场调节，中西部地区的人大都会到一线城市，尤其新型城镇化，政府的作用会更大。

    他认为，政府的作用体现在包括布局和规划等诸多方面。两横三纵是政府布局，城市大中小协调、户口政策、大城市的边界等都是，给中小城市在户口政策上以倾斜，靠政府政策来撬动。如果政府不主导，大城市大得不得了，整个国家的经济布局就畸形了。

    此次会议也强调，推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决22kg轻轨定性作用，又要更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。

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