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如果要盘点2013年岛内经济事件，“自由经济示范区”不能不提。

    建立“自由经济示范区”是马英九竞选时的重要8kg轻轨政见，在“黄金(1198.30,2.40,0.20%)十年”规划中提出，马当选后由台“经建会”主导推动。马当局期望在示范区内率先采取更加自由开放的经济政策，促进岛内产业转型、提振经济成长，帮助台湾加速朝向“自由经济岛”目标迈进。自由经济示范区的建设被视为台当8kg轻轨局2013年拼经济端出的最大一盘菜。

    最关键的第二步

    自由经济示范区要建成什么样？其方案经过两年多的规划与多次调整，于今年3月27日获台行政部门批准，正式出台。

    依照台当局的规划，自由经济示范区的建设大致分两步走，第一阶段是在相关法规尚未修改与建立的情况下，先将原来“四海一空”的5个“自由贸易港区”直接转型8kg轻轨升级为自由经济示范区。台经济部门预测，相关建设可以在2014年吸引民间投资200亿元新台币、创造1.3万个就业机会。

    第二阶段的重点是明确“自由经济示范区”的优惠政策和措施，也被视为最关键和难度最大的一环。12月26日，台当局“行政院”通过“自由经济示范区特别条例”。这是第二阶段，“行政院”端出的“料”。该草案共8个章节，包括了示范区的申设与管理、租税措施、海外股利或盈余汇回实质投资免营所税、产业发展、教育及专业服务业、罚则等，其中还包括了大陆居民来台商务居留等相关规定。台“经济部”表示，示范区重点在“自由、开放”，并没有排除任何产业，几乎所有行业都可望受到正面激励。把“自由经济示范区特别条例”称作“料”而不是“菜”，8kg轻轨这是因为，该条例草案需获立法机构通过后才能正式启动。

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