。中央政府对此屡禁不止,奈何不得。央企们往往是给房地产调控政策帮倒忙。
最后,央企上缴红利,结果还要回流。以2012年为例,中央国资经营中用于社保等民生支出的总额,仅为71.6亿元,占支出总额的7.7%。如将央企社保那12kg轻轨部分支出,从整个民生支出中扣除,则占比仅为7.2%左右。而与此对应的是,央企又以科技创新、改革脱困补助等理由,重新将上缴的红利回流了。也就是说,这一年央企上缴红利不足千亿元,但是大部分又回流到了央企内部,民生支出占比过低。
面对这样的现实,要么进一步提高央企红利的上缴比例,,12kg轻轨要么严格限制央企红利回流,大幅减少对央企的各种政策性补贴,让央企逐步成为真正的市场主体。
与此同时,民众有权知道央企新增上缴红利的流向。尽管2011年年初财政部发布的《关于2010年中央国有资本经营预算的说明》中,透露出央企红利支出与去向,但这仍是粗线条的,使用细节、具体流向等方面有待于进一步公开、透明。
央企是国家的,也是全民的。央企该承担什12kg轻轨么样的社会责任,不应由央企和央企的高管们来决定,而应该由国家和人民决定。国企特别是垄断的国企,占据着大量社会公共资源,其所获收益理应由全民享有和监管。事实上,中国的很多民生领域“很差钱”,也确实到了让央企真正担负起共和国长子的责任、反哺社会的时候了。这是民之所望,也是施政所向。
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