2013年预算执行情况和2014年预算草案报告修改稿中，删除了“继续试点由地方政府自行发行”。这意味着，中央对地方政府自主发债持越来越谨慎的态度。地方财政的收支差额，只能通过财政部代理发行的地方政府债券弥补。
这个修改好！在地方债务居高不下、地方举债冲动日益高涨、对地方举债监管难以到位的情况下，如果允许地方自主发债，将会造成一场难以收拾的灾难。70kg钢轨
2012年6月29日，十一届全国人大常委会分组审议《中华人民共和国预算法修正案（草案）》二次审议稿时，有关地方政府能否举债的问题曾经引发激烈争论。
反对者认为，地方政府举债存在很大的财政风险，乱发债、乱花钱，后果严重。如全国人大常委、人大内司委副主任委员辜胜阻认为，国际金融危机和欧债危机表明，如果政府的负债缺乏有效监督，将会对整个经济的持续健康发展产生很坏的影响。如果让地方政府发债，将来会后患无穷。
而赞成者则认为，地方政府要做事，又没有财权，事权与财权不相匹配。如果允许地方政府发债，则可以有效控制“暗债”，更利于管理监督。如全国人大常委郝益东认为，从实际看，地方政府举债是难以避免的。不让公开举债，他们就采取暗中举债，这样危害更大。只有把责任明确到地方一级，才能有效地消除地方政府债务的风险。
我们承认存在“不让公开举债，他们就采取暗中举债”的现象，但是不认为把责任明确到地方，就能消除地方政府债务风险。
几乎每一届地方政府都有潜在的举债冲动，而把还债的责任推给下一任政府或中央。所以，名义上把责任归到了地方，但地方政府负不起这个责任。届时债权人面对的70kg钢轨将是虚无缥缈的“政府”。
现阶段赋予地方政府“发债权”至少存在三大弊端：
一，强化“弱中央政府——强地方政府”格局。实施地方债会造成地方政府与中央政府竞争性争夺社会资源，地方政府由于对当地的信息掌握得比较多，会充分利用信息优势并有效地结合好“发债权”，不但会影响国债的发行，更会影响中央政府对资源和财力的控制。
二，加剧地区间的不平衡。经济发达地区不仅“应债资源”丰富，而且还会吸引不发达地区的资金通过购买债券流向发达地区。落后地区为了防止本地资金的外流和吸引发达地区资金流向本地，就会提高本地区的地方债的收益率。反过来，又会使发达地区的地方政府提高其地方债的收益率。这样，一方面，会加剧地方政府的债务负担，另一方面，资源大部分流向发达地区，加剧现有的地区间不平衡和出现“马太效应”。
三，不利于产业结构的调整。在没有赋予地方政府“发债权”时，各地方政府就总是想方设法通过集资、迫使地方性商业银行贷款等手段，为地方政府的项目融资。如果实施地方债，地方政府为项目融资的途径多了，在地方政府职能没有转换的情况下，重复建设的情况可能会变得更加严重，不利于产业结构的调整。
所以，在地方政府的融资行为不能受到公众、70kg钢轨中央和市场有效监督的情况下，及时叫停地方政府自主发债试点是明智之举。高层不可受到地方索要发债权的蛊惑。什么时候地方有了严格的自律和他律，什么时候再考虑地方自主发债。
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